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瘦身强体聚焦主业 北海经济开发区80%“兵力”推向“火线”

  

瘦身强体聚焦主业 北海经济开发区80%“兵力”推向“火线”

  12月23日下午,北海经济开发区体制机制改革动员会议召开,区党工委书记、管委会主任马军权对改革的相关工作做出明确部署,正式启动全员聘任工作。这次动员会议,干部职工“全体起立、全员竞聘”,80%“兵力”推向主责主业“火线”,进一步“瘦身强体、聚焦主业”。

  

瘦身强体聚焦主业 北海经济开发区80%“兵力”推向“火线”

  据悉,在这次开发区体制机制改革中,北海经济开发区既借鉴其他开发区的经验做法,又结合实际突出北海特色,充分发挥先行先试政策优势,立足“经济发展高地、改革开发前沿、双招双引火线、培养干部摇篮”定位,全面启动以“管委会+公司”模式的体制机制改革工作,以“大部制、聘任制、绩效制”瘦体强身、激发活力,以“市场化、园区化、集约化”聚焦主业、聚力发展,再造体制机制新优势,激发创新发展新活力,形成加快发展新动力,通过构建“七大体系”,以“七个强化”催生高质量发展的强大内生动力。

  

瘦身强体聚焦主业 北海经济开发区80%“兵力”推向“火线”

  构建扁平化的整体架构体系,强化主责主业

  推行党工委领导下的“管委会+公司制”模式,强化市场,瘦身强体。在“瘦身”上,推动三个方面改革。一是机构及人员大幅压减。工委管委内设机构由25个压减到6个,岗位由350人左右减少到80人,部门减少76%,人员减少80%。二是乡镇及社会事务职能剥离。马山子镇及社会事务划转到无棣县,专门形成了剥离社会事务职能目录。三是管理层级的减少。构建“管委会-工作机构(公司)-岗位”扁平化的管理模式,实现“小机构、大协调、大服务、大市场”,提高行政服务效率。

  “瘦”不是目的,关键是“强”。围绕强体,北海着力推动五个方面的改革。一是全员聘任制。打破身份限制,深圳,坚持优中选优,通过竞聘、选聘等多种方式,真正选出想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部。二是市级经济管理权限的下放。建立权责清单,将与发展经济无关的职能进行剥离的同时,赋予北海市级经济管理权限,更好聚焦主责主业。三是确定高端铝、高端化工、现代海洋3个主导产业和高端装备制造1个特色产业,四是组建北海国有资产管理运营公司、北海开发建设集团、北海科技孵化器有限公司3个国有公司平台,实现市场化运作。五是成立高端铝园区公司、高端化工园区公司、现代海洋园区公司、高端装备制造园区公司,主攻“双招双引”。

  构建市场化的开发运营体系,强化市场主体

  打造高质量发展的一流开发区,国有公司将起到至关重要的作用。北海经济开发区按照融资运营、开发建设、科创投资等不同功能定位,组建北海国有资产管理运营公司、北海开发建设集团、北海科技孵化器三个国有平台公司。滨州北海国有资产运营管理有限公司,承担融资运营功能,实现经营及内生增长的可持续性。滨州北海开发建设集团有限公司,承担开发运营及综合服务职能,打造自主经营、多元融资、开发管理、科学运营的良性循环国有实体公司。滨州北海科技孵化器有限公司,突出科技企业投资、科技园区建设运营、科技金融运作,为入驻企业搭建金融、建设、物业管理及项目招商等多元化的服务平台。

  构建园区化的现代产业体系,强化转型升级

  坚持“企业园区化、产业集群化、运营市场化”,以价值链为核心,重塑产业链、供应链、人才链、政策链,做好延链补链增链强链,实现产业的集群化发展。结合北海既有优势和产业基础,分别组建专业化园区公司,打造全产业链、全生命周期的产业培育体系,形成契合北海产业定位,体现企业功能和错位发展的园区公司新布局。对公司的考核上,将产业规划、招商引资,完成管委会下达的招商引资任务及引进项目数、项目开工数、项目竣工数、到位资金数等作为关键指标,打造定位准确、规划清晰、特色突出、服务一流的专业化公司。

  构建专业化的干部队伍体系,强化专业素养

  专业园区需要专业人才,“双招双引”对干部专业化能力提出了新的更高要求。北海将对标专业化要求,加强教育培训。积极通过“请进来”“走出去”“沉下去”等方式,对干部队伍实行量身定做、系统设计,建立专业化、个性化的培养体系,提升干部的业务水平和实战能力。充分发挥园区作为人才集聚高地的发展优势,用政策、用发展、用未来吸引志同道合的专业性人才扎根北海,打造一支有梦想、敢担当、会创新、抓落实的创新创业队伍。

  构建差异化的考核分配体系,强化激励担当